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    一万水师，由水师将领戚继光统领，孙策为其副都督，助其统领所部。

    衮州，驻一万府兵，由衮州大都督府和各都督府管辖。

    司州，驻两万府兵，由司州大都督府和各都督府管辖。

    从军机处拟定的兵力部署看来，我大军主要的集结于西面以及北面，东面和南面的兵力较少。原因有二：

    第一个原因，大秦十一州，各军团、府兵、羽林军、水师以及屯田兵兵力总数达七十几万，以帝国目前的财政状况供应这七十多万大军，稍稍有些困难。

    因此，军机处决议，各州府兵和屯田兵实行同样的政策，农忙时忙农事，农闲时由各州折冲府统一训练，以减少帝国的支出。只需一年，一年以后，帝国财政有所好转，便立刻回到原来的机制。屯田兵也可转为府兵，增加南面以及东面的兵力。

    第二个原因，从邦交形式上看，大秦与御苍联邦乃是真正的盟友，自然不能驻防太多兵力，引起御苍联邦诸国的猜疑。现在，大秦还必须和御苍联邦交好，稳住他们，若是多面开战，即使我秦军有再勇猛的将领，再精锐的士卒，也必败无疑。兽人，就是最好的例子！

    以青、徐二州的兵力，应对倭人的骚扰也绰绰有余。幽州、青州、徐州各有一万水师，也足够能对来犯的倭人和兽人迎头痛击。

    而鲜卑胡，虽然我们和慕容恪心中都清楚两家必有一战，但现在脸皮还未撕破，双方都要收敛一些。我大秦还是需要顾及双方的面子的，如此，大秦便能够争取到更多的时间，拥有更多的时间来治理国家。

    因此，军机处才决定把第五军团调回雍州，以其骑兵军团的作战能力，即使大秦和鲜卑胡开战，第五军团也能够及时赶回凉州，对慕容氏发起进攻。

    陛下，军机处对于各州的兵力安排办便是如此，您看是否还需要有所调整。”

    墨枫盯着疆域图看了一会儿，缓缓说道：“将一万水师以及益州水师副都督陆逊调至幽州，让他和吕蒙都为郑成功副手。

    我知道，军机处是为了顾及陈连的面子，堂堂一个谁是大都督，麾下的兵力不及下属，这面子上实在是很难过的去。但，幽州乃是我秦军抵抗兽人的前线，水师力量万不能少。一万水师，远远不能和兽人水师相抗衡。至于南方这边，别忘了，我们还有后手呢！

    还有，各军团一路上所收纳的军队，除择其精壮编入军团和改编为府兵将士之外，其余的发放赏赐路费，遣回原籍，过安生日子去吧！往后的战事之中，各军团不许私自收纳兵马，若需要补充兵马，帝国自会对各军团进行补充。若有特殊情况，可奏请兵部。帝国准允的，自会准允。

    为了对各将领军团将领的补偿，允其可以可参谋协商，在原有的基础是以自己的方式训练军队。有任何需要，尽可上奏，无论是武器装备，还是战甲旌旗，帝国能满足的尽量满足。
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